Власти США и других стран Запада рассматривают возможность вывода части стратегических нефтяных резервов, если увеличение рыночного предложения окажется недостаточным для предотвращения нового резкого скачка цен, сообщили осведомленные источники.

Администрация президента США Дональда Трампа активно изучает возможность использования стратегических запасов нефти, одновременно побуждая другие страны наращивать собственную добычу, сообщают источники. Данные консультации являются частью общей стратегии поддержания достаточного предложения на рынках нефти на фоне перебоев с поставками в различных регионах мира и ввиду увеличения мирового спроса.

Между тем какое-либо задействование стратегических нефтяных резервов может и не состояться, полагают осведомленные источники.

Обычно такие резервы используются нечасто, лишь в самом крайнем случае. Текущие дискуссии относительно вероятности такого шага, хотя они пока носят предварительный характер, отражают растущие опасения среди стран-потребителей нефти относительно предложения. ОПЕК и Россия обязались увеличить поставки нефти на рынок, однако производственные проблемы и растущий спрос заставляют усомниться в том, что роста добычи будет достаточно.

Некоторые советники Трампа упорно возражают против использования стратегических нефтяных резервов, и в администрации США прежде всего хотели бы сохранить весь спектр возможных вариантов, отмечают осведомленные источники.

Фатих Бироль, исполнительный директор Международного энергетического агентства (IEA) в июне неофициально сообщил, что стратегические запасы могут быть использованы в случае усугубления проблем с предложением, отметил источник.

Представитель IEA отказался дать комментарии по этой теме, но заявил, что "мы готовы действовать в случае необходимости, чтобы как следует обеспечить рынок предложением".

Еще несколько месяцев назад использование стратегических нефтяных резервов казалось маловероятным. В прошлом на такой шаг могли пойти лишь в крайнем случае, например, при военных действиях. За всю историю скоординированный вывод стратегических нефтяных резервов IEA происходил лишь трижды, и последний имел место в 2011 году, в период "Арабской весны".

Между тем значительные перебои с поставками, наблюдавшиеся в последнее время, наряду с ростом спроса на нефть привели к достижению ценами ряда более чем 3-летних максимумов. Добыча в Венесуэле сократилась из-за экономического спада, а санкции США против Ирана могут привести значительному сокращению экспорта из этой страны.

До недавнего времени повстанцы контролировали экспортные терминалы Ливии, что привело к приостановке поставок из этой страны. В среду цены на нефть снизились в ответ на заявление правительства Ливии о том, что скоро эти терминалы снова будут работать.

В пятницу вечером цены на нефть Brent торговались с понижением на 3% по сравнению с уровнем закрытия предыдущей недели. Между тем цены все еще на 11% выше, чем в начале этого года.

Саудовская Аравия, другие члены ОПЕК, а также Россия приняли решение увеличить добычу в ответ на сокращение предложения. Между тем наблюдатели рынка нефти сомневаются, что у этих стран есть достаточные резервные мощности для того чтобы полностью компенсировать сократившееся предложение и своевременно отреагировать на рост спроса.

В своем ежемесячном отчете, опубликованном в четверг, IEA сообщила, что увеличение добычи в Саудовской Аравии происходит за счет сокращения резервных добывающих мощностей, которые могут быть использованы в случае острой необходимости. Из-за этого мир может быть уязвим к неожиданным перебоям с поставками, отметили в IEA. Увеличение добычи в Саудовской Аравии “происходит за счет резервных добывающих мощностей, которые могут быть исчерпаны”.

В IEA решили сохранить резервные запасы нефти, которых бы хватило на 90 дней, на случай непредвиденных обстоятельств. Агентство базируется в Париже и координирует использование стратегических нефтяных резервов, хотя у каждой отдельно взятой страны есть право решать, будет ли она задействовать эти резервы. Страны также могут действовать по собственной инициативе, как это сделали в прошлом году США, задействовав примерно 5 млн баррелей нефти на фоне перебоев с поставками во время урагана “Харви”.

Рост цен на нефть наблюдается в очень важное с политической точки зрения время, когда США готовятся к промежуточным выборам в Конгресс. Члены Республиканской партии Дональда Трампа пытаются удержать контроль над обеими палатами, а цены на бензин, которые растут вслед за нефтяными котировками, всегда были острой проблемой для избирателей в США.

В последние месяцы Трамп обвинял ОПЕК в высоких ценах на нефть, комментируя ситуацию в Твиттере и призывая страны увеличить нефтедобычу. Он также публично оказывал давление на Саудовскую Аравию в вопросе наращивания добычи.

“Немного вещей могут испугать американского президента так сильно, как рост цен на бензин”, - сказал Боб Макнэлли бывший советник по вопросам энергетики Джорджа Буша, который в то время занимал должность президента. Макнэлли теперь является частным консультантом.

Министр энергетики США Рик Перри заявил, что стратегические нефтяные резервы существуют для чрезвычайных случаев, а не для снижения цен на бензин. “Они должны использоваться в чрезвычайных ситуациях, а не для манипуляций рынком”, - сообщил он корреспондентам в прошлом месяце.

Согласно осведомленным источникам из администрации Трампа, любое существенное использование резервов США должно быть обосновано сильным ростом нефтяных цен по сравнению с текущими уровнями – котировки должны подскочить более чем на 10%. Ожидать вывода резервов также можно в случае неспособности Саудовской Аравии, России и других крупных нефтедобывающих стран восполнить сокращение добычи в Венесуэле и Иране, утверждают источники.

Власти США также обсуждали ограниченное, тестовое высвобождение резервов в небольшом объеме для того, чтобы быть уверенными в реальности более крупного высвобождения, если это понадобится, отметили источники. В первом случае предложение на рынке нефти увеличится незначительно, но при этом участники получат важный сигнал о том, что США готовы действовать при необходимости, полагают источники.

Объем стратегических нефтяных резервов США достигает примерно 660 млн баррелей нефти, которые по большей части хранятся в соляных кавернах на юге США. Эти запасы были созданы после арабского нефтяного эмбарго 1973-1974 годов для подстраховки на случай перебоев с поставками импортной нефти.

Теперь, когда нефтедобыча в США растет, эксперты активно обсуждают, так ли важно сейчас сохранять стратегические резервы, как раньше. В Конгрессе в последние годы также поднимали вопрос относительно состояния инфраструктуры, связанной с резервами. Бум сланцевой нефти заставил компании-операторы трубопроводов изменить некоторые ключевые маршруты. В связи с этим оперативная доставка нефти к американским НПЗ в случае высвобождения резервов может оказаться проблематичной.

WSJ