Соглашение о миграции, которого лидеры стран ЕС достигли в ночь на пятницу, вероятно, дает канцлеру Германии Ангеле Меркель передышку в самой трудной за ее политическую карьеру борьбе.

После продолжавшихся девять часов переговоров лидеры стран ЕС договорились оказывать помощь прибрежным странам, особенно Италии, перераспределяя некоторых мигрантов, спасенных в Средиземном море, если такие мигранты будут интернированы.

Кроме того, ЕС намерен создавать лагеря в странах Северной Африки, в которые в основном будут возвращены спасенные в море мигранты. Такие центры, получившие название "платформы высадки" будут управляться совместно с учреждениями ООН, которые обеспечат гуманные условия проживания мигрантов, ожидающих переселения в станы Европы.

Эти усилия направлены на сдерживание притока мигрантов, который усиливает влияние популистских партий во многих странах Европы, меняя ее политический ландшафт и оказывая сильное давление на таких традиционных лидеров, как Ангела Меркель.

"Италия больше не одинока", - сказал премьер-министр Джузеппе Конте в конце саммита, на котором от отказался обсуждать другие вопросы, пока решение проблемы мигрантов не будет найдено.

Президент Франции Эммануэль Макрон, сыгравший существенную роль в достижении соглашения, назвал эту договоренность важной вехой.

"Многие предсказывали, что соглашение не будет достигнуто и превалировать будут меры, принимаемые отдельными странами, - сказал Макрон. - Сегодня нам удалось найти общеевропейское решение".

Достижение соглашения задерживали представители стран Центральной и Восточной Европы, возражавшие против установления каких-либо квот на прием мигрантов и настаивали на создании системы их распределения по странам ЕС по добровольному согласию этих стран, сообщили знакомые с ходом переговоров дипломаты.

Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий сказал, что его устраивает это соглашение, поскольку мигранты будут распределяться "на добровольной основе" и все решения о системе приема беженцев в ЕС будут приниматься консенсусом входящих в блок стран.

"Это была длительная и трудная дискуссия. Я рад, что в Европе много стран, которые настаивают на сокращении притока мигрантов", - сказал канцлер Австрии Себастьян Курц (один из тех, кто предлагал возвращать беженцев в Северную Африку).

Меркель заручилась обещаниями более десяти стран, в том числе Греции и Испании, ускорить процедуры возвращения мигрантов, которые изначально были зарегистрированы на их территориях, а потом переехали в Германию и запросили там убежища.

"Ни один претендент на получение убежища не имеет права выбирать, к какой стране с этим обращаться", - сказала Меркель. По ее словам, еще многое необходимо сделать для сближения различных взглядов на реформирование системы приема беженцев в ЕС.

Вероятно, это соглашение умиротворит критиков Меркель в возглавляемом ей блоке консервативных партий Германии, среди которых главную роль играет министр внутренних дел Хорст Зеехофер.

Зеехофер, который также является председателем баварского Христианско-социалистического союза, партнера возглавляемого Меркель Христианско-демократического союза, поставил Меркель ультиматум, срок которого истекает в понедельник. Он потребовал, чтобы канцлер договорилась с другими странами ЕС об ограничении перемещения мигрантов. В противном случае он угрожал в одностороннем порядке закрыть границы Германии для некоторых переселенцев, что заставило бы Меркель уволить его и послужило бы толчком к развалу ее хрупкой коалиции.

На пятницу назначена встреча Меркель с Зеехофером, а представители их партий проведут отдельные заседания в Берлине и в Мюнхене, на которых дадут оценку заключенному соглашению и решат судьбу коалиции.

Меркель, видимо, сможет успокоить противников и сохранить свой пост, но за время конфликта ее авторитет сильно покачнулся.

Положение Меркель как ключевого лидера ЕС ослабил Макрон, который позиционирует себя в качестве нового проевропейского выразителя идей и устроителя соглашений.

Проблемы Меркель начались с принятого ею в 2015 году решения открыть границы Германии для сирийских беженцев, которое, по словам ее критиков как в Германии, так и в других странах, способствовало резкому росту потоков мигрантов с Ближнего Востока и из Африки.

С тех пор более 1,4 миллиона человек попросили убежища в Германии, что способствовало росту популярности настроенной против приема мигрантов партии "Альтернатива для Германии", получившей на всеобщих выборах в сентябре почти 13% голосов, тогда как результат партий Меркель и Зеехофера был самым слабым за все время.

WSJ